浙文物發(fā)〔2017〕294 號
局機關(guān)各處室 :
為推進(jìn)我局政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步加強和改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》《國家文物局政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）》等規定，結合我局實(shí)際，特制定《浙江省文物局政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》《浙江省文物局政府信息公開(kāi)工作考核制度》《浙江省文物局政府信息公開(kāi)責任追究制度》《浙江省文物局政府信息公開(kāi)工作社會(huì )評議制度》《浙江省文物局政府信息依申請公開(kāi)制度》《浙江省文物局利益相關(guān)方代表列席有關(guān)會(huì )議制度（試行）》等6項制度。經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現將政府信息公開(kāi)6項制度及《浙江省文物局2017年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》一并印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
浙江省文物局
2017年8月16日
浙江省文物局政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權，充分發(fā)揮人民群眾在文化建設中的主體作用，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》《國家文物局政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）》等規定，結合浙江文物工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)政府信息，是指省文物局機關(guān)在履行職責過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 政府信息公開(kāi)工作堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，應當遵循合法、及時(shí)、準確的原則。
第四條 省文物局成立政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，負責組織、指導信息公開(kāi)工作，研究解決信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)由局領(lǐng)導擔任，成員為局機關(guān)各處室主要負責人。局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組下設辦公室，作為局政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)職機構。局綜合處負責其日常工作。
第五條 各處室應當確定一名工作人員為政府信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò )員，具體負責本處室政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展、協(xié)調和落實(shí)，解決政府信息公開(kāi)工作遇到的問(wèn)題。
第六條 局綜合處負責配合協(xié)調各處室維護和更新在省文物局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)的政府信息，并逐步完善網(wǎng)上查詢(xún)功能，加強政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設。
第二章 公開(kāi)的內容
第七條 政府信息分為主動(dòng)公開(kāi)、不予公開(kāi)和依申請公開(kāi)三種。
第八條 根據《條例》和有關(guān)政策規定，應當主動(dòng)重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：
（一）機構設置、職能、領(lǐng)導介紹及分工、聯(lián)系方式等機構職能情況；
（二）文物法律法規規章、省文物局規范性文件及政策性文件的政策解讀；
（三）全省發(fā)展的規劃、年度要點(diǎn)、重要工作部署及實(shí)施情況；
（四）文物行政許可事項的法律依據、程序、須提交的材料項目和結果；
（五）文物行政處罰情況；
（六）重要評審工作、重大文物保護項目、重大文物主題活動(dòng)、重大設施建設工程；
（七）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的相關(guān)政策；
（八）文物行業(yè)標準；
（九）年度預算編制、決算執行、“三公”等情況（由省文化廳統一公開(kāi)，省文物局負責轉載公開(kāi)）；
（十）政府采購工作情況；
（十一）廉政建設情況；
（十二）法律、法規、規章和有關(guān)文件規定應當主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。
第九條 下列政府信息不列入信息公開(kāi)目錄，免予公開(kāi)：
（一）涉及國家秘密的；
（二）涉及商業(yè)和商務(wù)領(lǐng)域秘密或個(gè)人隱私的；
（三）正在調查、討論、處理過(guò)程中的事項，但法律、法規和本規定另有規定的除外；
（四）公開(kāi)后將危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的；
（五）法律、法規規定免予公開(kāi)的其他情形。
第十條 第八條及第九條之外的其他政府信息，原則上納入依申請公開(kāi)范圍。
第十一條 政府信息公開(kāi)前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》《浙江省實(shí)施<中華人民共和國保守國家秘密法>細則》以及其他法律、法規和文件，對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。本單位不能審查確定的，要說(shuō)明信息來(lái)源及本單位的初審意見(jiàn)，報上級主管部門(mén)或者同級保密工作部門(mén)確定。
第十二條 機關(guān)工作人員在起草公文過(guò)程中，應在發(fā)文單中注明“主動(dòng)公開(kāi)、不予公開(kāi)”內容。
第三章 主動(dòng)公開(kāi)
第十三條 根據第八條應當主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，可采取符合該信息特點(diǎn)、便于公眾及時(shí)準確獲得的以下一種或者幾種形式予以公開(kāi)：
（一）浙江省文物局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；
（二）新聞發(fā)布會(huì )和其他相關(guān)會(huì )議；
（三）有關(guān)新聞媒體；
（四）政府信息公告欄、公開(kāi)欄、電子屏幕、觸摸屏等設施；
（五）其他便于公眾及時(shí)準確獲得政府信息的形式。
其中浙江省文物局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的主渠道。
第十四條 政府信息原則上由制作該信息的處室負責公開(kāi)；各處室從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由記錄、保存該政府信息的處室負責公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的權限另有規定的，從其規定。
第十五條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應當自該信息形成或者變更之日起的20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。
第十六條 局綜合處負責編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。
第十七條 主動(dòng)公開(kāi)政府信息可以按照下列程序進(jìn)行：
（一）信息擁有處室經(jīng)辦人按本辦法和有關(guān)規定，提出信息公開(kāi)要求；
（二）信息擁有處室內部按規定程序對需要公開(kāi)的內容進(jìn)行核實(shí)，并依照有關(guān)保密的規定進(jìn)行保密審查；
（三）根據信息內容和職責權限分別提請本處室主要負責人、局綜合處、分管領(lǐng)導批準；
（四）采取適當方式進(jìn)行公開(kāi)；
（五）信息擁有處室和局綜合處分別對所公開(kāi)的信息存檔。
處室日常工作中需要進(jìn)行定期公開(kāi)的信息，可以授權經(jīng)辦人辦理。
第十八條 屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息內容發(fā)生變更的，信息原產(chǎn)生處室應當于變更之日起20個(gè)工作日內，將變更后的政府信息按照政府信息主動(dòng)公開(kāi)的程序辦理，同時(shí)應當注明變更前的信息名稱(chēng)。
第十九條 已主動(dòng)公開(kāi)的政府信息失效的，信息原產(chǎn)生處室應當于失效之日起20個(gè)工作日內公布失效情況。
第二十條 公民、法人或者其他組織發(fā)現與自身相關(guān)的政府信息記錄不準確、不完整、不合理的，可以提供相關(guān)的證據材料，要求及時(shí)予以更正。局綜合處在接到更正申請后15個(gè)工作日內，應當作出是否予以更正的決定。局綜合處無(wú)權更正的，應當轉送有權機關(guān)處理，并告知申請人。
第四章 依申請公開(kāi)
第二十一條 依申請公開(kāi)是指對于只涉及特定主體權利義務(wù)，且不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以依申請向申請人公開(kāi)。但正在審議、討論過(guò)程中的政府信息，法律、法規禁止公開(kāi)的其他政府信息除外。
第二十二條 公民、法人和其他組織可根據自身需要，采用書(shū)面形式向省文物局提出政府信息公開(kāi)申請。申請應當包括下列內容：
（一）申請人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
（二）申請公開(kāi)政府信息的內容描述；
（三）申請公開(kāi)政府信息的形式要求。
第二十三條 對符合受理條件的申請，由相關(guān)處室根據下列情況分別作出答復：
（一）屬于公開(kāi)范圍的且已公開(kāi)的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
（二）屬于公開(kāi)范圍的但尚未公開(kāi)的，立即公開(kāi)并告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
（三）屬于可部分公開(kāi)的，向申請人提供可以公開(kāi)的部分信息內容。
（四）屬于不予公開(kāi)范圍的，告知申請人并說(shuō)明理由；
（五）依法不屬于省文物局公開(kāi)或者該政府信息不存在的，告知申請人。對能夠確定該政府信息公開(kāi)機關(guān)的，告知申請人；
（六）申請內容不明確的，告知申請人作出更改、補充。
第二十四條 局綜合處統一接收政府信息公開(kāi)申請，并按照職能分工分送到相關(guān)處室辦理。相關(guān)處室應當自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復；不能在15個(gè)工作日內作出答復的，經(jīng)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室負責人同意，可以適當延長(cháng)答復期限，但要告知申請人。延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
第二十五條 對于同一申請人就同一內容反復提出公開(kāi)申請的，省文物局可以不重復答復。
第二十六條 對申請人申請公開(kāi)與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的政府信息，可以不予提供；對申請人申請的政府信息，如公開(kāi)可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定，按規定不予提供，可告知申請人不屬于政府信息公開(kāi)的范圍。
第五章 監督與保障
第二十七條 建立政府信息公開(kāi)監督檢查制度。局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組對局機關(guān)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況，主要是各處室政府信息公開(kāi)的內容是否及時(shí)全面準確進(jìn)行監督檢查。
第二十八條 建立政府信息公開(kāi)工作社會(huì )評議和考核制度。開(kāi)設網(wǎng)上投訴信箱，聘請政府信息公開(kāi)監督員，組織網(wǎng)上評議問(wèn)卷調查。將政府信息公開(kāi)工作納入省文化廳機關(guān)處室年度目標責任制考核內容。
第二十九條 建立政府信息公開(kāi)責任追究制度。責任追究堅持實(shí)事求是、追究責任與改進(jìn)工作相結合、過(guò)錯責任與處理處罰相適應的原則。有下列情形之一的，責令改正；情節嚴重的，對處室負責同志和直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；
（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；
（三）按規定應當公開(kāi)的事項沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)，造成不良影響和不良后果的；
（四）公開(kāi)不應當公開(kāi)的政府信息，造成泄密事故的；
（五）違反規定收取費用的；
（六）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；
（七）不依法履行依申請公開(kāi)職責的；
（八）違反政府信息公開(kāi)規定的其他行為。
第三十條 公民、法人或者其他組織認為省文物局相關(guān)處室不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組（具體由局綜合處負責受理）舉報。局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組收到舉報后應當予以調查處理。
公民、法人或者其他組織認為省文物局在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十一條 局綜合處應當在每年3月31日前公布本局的政府信息公開(kāi)工作年度報告。
政府信息公開(kāi)工作年度報告應當包括下列內容：
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；
（二）依申請公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況；
（三）政府信息公開(kāi)的收費及減免情況；
（四）因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況；
（五）政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；
（六）其他需要報告的事項。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法由省文物局綜合處負責解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
浙江省文物局政府信息公開(kāi)工作考核制度
第一條 為切實(shí)做好浙江省文物局政府信息公開(kāi)工作，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》《國家文物局政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）》等規定，結合我局實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度適用于浙江省文物局機關(guān)各處室。
第三條 政府信息公開(kāi)工作考核的目標是提高工作透明度，規范權力運行，不斷提升工作效率和依法行政水平，更好地服務(wù)群眾。
第四條 政府信息公開(kāi)工作考核堅持客觀(guān)公正、注重實(shí)效的原則。
第五條 政府信息公開(kāi)工作考核的主要內容包括：
(一)公開(kāi)內容。主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、對內公開(kāi)的事項是否全面、完整、真實(shí)，公開(kāi)內容是否及時(shí)更換。
(二)公開(kāi)形式。公開(kāi)形式是否規范、明顯、多樣、及時(shí)、便民，新聞發(fā)布會(huì )、咨詢(xún)會(huì )等制度的執行情況。
(三)程序的執行情況。各項公開(kāi)事項是否按程序執行，是否在有效時(shí)間內公開(kāi)。
(四)保密情況。是否存在公開(kāi)不應當公開(kāi)的政府信息問(wèn)題。
(五)服務(wù)情況。方便基層和群眾辦事，辦事效率高，是否發(fā)生群眾不滿(mǎn)意或群眾投訴情況。
(六)安全情況。是否存在因信息未公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)而造成事故情況。
(七)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組規定的其它考核內容。
第六條 政府信息公開(kāi)工作考核采取平時(shí)考核與年度考核相結合的方法。
第七條 年度考核的基本程序：被考核處室就本年度政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行自我總結，形成書(shū)面材料報局綜合處；考核小組采取現場(chǎng)考核、綜合評審等方式對被考核部門(mén)單位進(jìn)行考核；考核小組綜合平時(shí)考核與年度考核情況，提出考核意見(jiàn)。
第八條 考核結果計入省文化廳機關(guān)處室年度目標責任制考核內容。對于存在問(wèn)題、考核評定為差的處室和人員，實(shí)施責任追究。
第九條 局機關(guān)政府信息公開(kāi)工作考核由局綜合處組織實(shí)施。
第十條 本制度自發(fā)布之日起施行。
浙江省文物局政府信息公開(kāi)責任追究制度
第一條 為促進(jìn)依法行政工作，保證履行政府信息公開(kāi)職責，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》《國家文物局政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）》等規定，結合我局實(shí)際，特制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)政府信息公開(kāi)責任，是指省文物局機關(guān)及其工作人員不依法履行政府信息公開(kāi)職責，造成不良影響或產(chǎn)生嚴重后果應承擔的責任。
第三條 政府信息公開(kāi)責任追究堅持實(shí)事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合、追究責任與改進(jìn)工作相結合的原則。
第四條 機關(guān)處室及其工作人員違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定，具有下列情形之一的，視情追究其主要領(lǐng)導和直接責任人的責任：
（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；
（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；
（三）按規定應當公開(kāi)的事項沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)，造成不良影響和不良后果的；
（四）公開(kāi)不應當公開(kāi)的政府信息，造成泄密事故的；
（五）違反規定收取費用的；
（六）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；
（七）不依法履行依申請公開(kāi)職責的；
（八）違反政府信息公開(kāi)規定的其他行為。
第五條 機關(guān)處室及其工作人員違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的，按以下規定區分責任：
(一)未經(jīng)主管領(lǐng)導審核批準或不履行保密審查程序作出違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的行政行為，由直接承辦人承擔全部責任;
(二)經(jīng)主管領(lǐng)導審核批準或同意后作出的違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的行為，由主管領(lǐng)導承擔主要責任，直接承辦人承擔次要責任。領(lǐng)導直接授意，承辦人提出異議，未能改變領(lǐng)導意見(jiàn)而作出的行政行為，承辦人不承擔責任;
(三)經(jīng)過(guò)領(lǐng)導班子集體討論決定作出的違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的具體行政行為，由主要領(lǐng)導承擔主要責任，其他領(lǐng)導成員承擔次要責任。
第六條 對違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的機關(guān)及其工作人員，按以下規定追究責任：
(一)情節輕微、影響較小的，對直接責任人給予批評教育，并限期改正;
(二)影響正常工作或者給群眾利益造成損害的，對有關(guān)部門(mén)提出批評;對有關(guān)責任人給予通報批評，并責令作出書(shū)面檢查;
(三)情節嚴重、影響較大的，對有關(guān)部門(mén)給予通報批評，責令限期整改。造成嚴重后果的，視情節給予相關(guān)責任人相應的政紀處分;
(四)構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第七條 做出追究決定前，應當對擬追究責任事項全面、客觀(guān)地調查取證，查清事實(shí)，認真聽(tīng)取有關(guān)責任人的陳述和申辯，并根據實(shí)際情況，準確區分責任，視情節與后果作出相應處理。
第八條 實(shí)行政府信息公開(kāi)責任追究反饋制度。被追究責任的部門(mén)及其工作人員，不僅要及時(shí)糾正違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的行政行為，而且要將改正情況及時(shí)以書(shū)面形式報告廳信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室。
第九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
浙江省文物局政府信息公開(kāi)工作社會(huì )評議制度
為加強對政府信息公開(kāi)工作的社會(huì )監督，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的作用，依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》《國家文物局政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）》等規定，結合我局實(shí)際，制定本制度。
一、政府信息公開(kāi)工作社會(huì )評議堅持群眾參與、客觀(guān)公正、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。
二、評議重點(diǎn)內容包括：
(一)政府信息公開(kāi)的內容是否滿(mǎn)足社會(huì )公眾的需要；
(二)政府信息公開(kāi)的內容是否真實(shí)、準確、及時(shí)；
(三)政府信息公開(kāi)的程序是否符合規定；
(四)政府信息公開(kāi)的制度是否落實(shí)到位；
(五)政府信息公開(kāi)渠道、設施、措施是否便捷有效；
(六)政府信息公開(kāi)工作人員的服務(wù)是否熱情周到；
(七)政府信息公開(kāi)工作人員是否按照申請人要求的形式提供有效的政府信息公開(kāi)服務(wù)；
(八)政府信息公開(kāi)工作人員是否按照法規規定及時(shí)、準確、完整的提供政府信息；
(九)政府信息公開(kāi)工作人員是否存在違規違紀情況。
三、評議主要采取以下方式：
（一）公眾評議：根據評議內容，設計省文物局政府信息公開(kāi)問(wèn)卷調查表，接受公眾評議。
（二）代表評議：邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、企業(yè)和群眾代表等進(jìn)行評議。
四、評議等次分為滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意和不滿(mǎn)意。評議結果作為對各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作考核的重要依據之一。
五、評議活動(dòng)由局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室組織，一般每年開(kāi)展一次。
六、對評議中提出的合理意見(jiàn)和建議，局相關(guān)處室應及時(shí)整改。
七、本制度由局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
八、本制度自發(fā)布之日起施行。
浙江省文物局政府信息依申請公開(kāi)制度
第一條 為了規范依申請公開(kāi)政府信息工作，切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2010〕5 號）及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的通知》（浙政辦發(fā)明電〔2016〕74號）等文件精神，結合我局實(shí)際，特制定本制度。
第二條 政府信息依申請公開(kāi)，是指公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人）根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機關(guān)提出申請，行政機關(guān)依照法律規定和本機關(guān)的職權，向申請人公開(kāi)相關(guān)政府信息的行政行為。我局對申請人申請公開(kāi)與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的政府信息，不予提供。本制度所指政府信息，是指我局在履行職責過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。我局向申請人提供的政府信息，應當是正式、準確、完整的，申請人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用，我局在日常工作中制作或者獲取的內部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過(guò)程性信息，一般不屬于本制度所指應公開(kāi)的政府信息；我局一般不承擔為申請人匯總、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政機關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務(wù)。
第三條 受理政府信息依申請的渠道、聯(lián)系方式等信息，通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙江省文物局官方網(wǎng)站向社會(huì )公眾公開(kāi)，方便申請人對有關(guān)信息的申請或咨詢(xún)。通過(guò)發(fā)放、提供網(wǎng)上下載服務(wù)等多種方式提供《依申請公開(kāi)政府信息申請表》。
第四條 申請人申請公開(kāi)政府信息，應當采用書(shū)面形式（包括數據電文形式），填寫(xiě)《依申請公開(kāi)政府信息申請表》。采用書(shū)面形式申請公開(kāi)政府信息確有困難的，申請人可以口頭形式提出，由受理該申請的工作人員代為填寫(xiě)。我局不直接受理通過(guò)電話(huà)方式提出的申請，但申請人可以通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)相應的申請事項。具體申請方式有三種：一是網(wǎng)上申請。申請人進(jìn)入我局網(wǎng)站直接填寫(xiě)并提交申請表，申請信息到達網(wǎng)站服務(wù)器的時(shí)間為申請時(shí)間。二是書(shū)面申請。申請人通過(guò)信函、傳真等方式提交申請表，信函、傳真到達我局的時(shí)間為申請時(shí)間。三是當場(chǎng)申請。申請人到我局，當場(chǎng)提交申請表。申請表應包括下列內容：
（一）申請人的姓名或名稱(chēng)、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況；
（二）申請公開(kāi)的政府信息的內容描述、用途描述；
（三）申請公開(kāi)的政府信息的形式要求；
（四）申請人的簽名或蓋章。
第五條 申請人申請公開(kāi)政府信息，應當提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明；以組織名義提出申請的，還應當出具書(shū)面授權委托書(shū)和法定代表人或主要負責人的身份證明。否則，將不予受理并書(shū)面告知申請人。受理申請后，我局認為需要當面核實(shí)有關(guān)身份證明的，可以要求申請人到指定的政府信息公開(kāi)受理點(diǎn)接受核實(shí)。
第六條 為提高工作效率，方便申請人盡快獲取所申請公開(kāi)的信息，對一些要求公開(kāi)項目較多的申請，我局可要求申請人按照“一事一申請”原則對申請方式加以調整：即一個(gè)政府信息公開(kāi)申請只對應一個(gè)政府信息項目。同時(shí)，對將申請公開(kāi)的政府信息拆分過(guò)細的情況，即申請人就一個(gè)具體事項向我局提出多個(gè)內容相近的信息公開(kāi)申請，需要對現有的信息進(jìn)行拆分處理才能答復的，我局可要求申請人對所提申請作適當歸并處理。
第七條 收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)予以書(shū)面答復。不能當場(chǎng)答復和提供的，自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復；如需延長(cháng)答復期限的，經(jīng)我局政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意，并制作《政府信息延期答復告知書(shū)》送交申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不超過(guò)15個(gè)工作日。
第八條 申請公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權益的，應當在收到申請書(shū)5個(gè)工作日內書(shū)面征求第三方意見(jiàn)。逾期未作出答復的，視為不同意公開(kāi)。對于第三方不同意公開(kāi)的政府信息，經(jīng)我局審核后認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內容和理由書(shū)面告知第三方。我局征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在第七條規定的期限內。
第九條 在向申請人公開(kāi)政府信息前，應當對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開(kāi)。
第十條 收到申請后即時(shí)登記、編號，并根據下列情況進(jìn)行審查：
（一）申請公開(kāi)的政府信息已經(jīng)向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)的，書(shū)面告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。
（二）申請書(shū)不完備、申請內容不明確或者不符合“一事一申請”原則的，制作《補正申請告知書(shū)》予以退回，并一次性全部告知錯漏事項，告知申請人作出更改、補充后重新提交申請表。
（三）依法不屬于我局公開(kāi)的，制作《非本單位掌握政府信息告知書(shū)》送交申請人。對能夠確定該政府信息的公開(kāi)機關(guān)的，應當告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。
（四）政府信息不存在的，制作《政府信息不存在告知書(shū)》送交申請人。
（五）對于要求為其大范圍提供課題研究所需資料、數據的研究課題類(lèi)申請，可要求申請人對其申請方式作出調整：對于課題研究所需政府信息，若已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，可告知申請人通過(guò)相關(guān)渠道自行查閱；通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)渠道確實(shí)難以獲取的政府信息，申請人可按照“一事一申請”的方式，分別提出申請。
（六）申請人申請公開(kāi)的政府信息中由包括我局在內的兩個(gè)以上行政機關(guān)共同制作或保存的，應當向申請人提供該政府信息。
（七）對于同一申請人向我局就同一內容反復提出公開(kāi)申請的，可以不重復答復。
（八）已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機構的政府信息的管理，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規和國家有關(guān)規定執行，并書(shū)面告知申請人。
（九）申請人提交的申請書(shū)沒(méi)有聯(lián)系方式，無(wú)法答復申請人的，應當將該申請書(shū)登記后留存，留存時(shí)間為一年。
第十一條 對審查后申請公開(kāi)的政府信息，我局根據下列情況分別作出相應答復：
（一）屬于公開(kāi)范圍的，制作《政府信息公開(kāi)告知書(shū)》送交申請人，書(shū)面說(shuō)明公開(kāi)的范圍、方式、時(shí)間，告知申請人獲取該信息的方式和途徑以及有關(guān)繳費事項。
（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，制作《政府信息不予公開(kāi)告知書(shū)》送交申請人，書(shū)面說(shuō)明不予公開(kāi)的理由和依據。
（三）申請公開(kāi)的政府信息中含有不應當公開(kāi)的內容，但是能夠作區分處理的，制作《政府信息部分公開(kāi)告知書(shū)》送交申請人，向申請人提供可以公開(kāi)的信息內容，并書(shū)面說(shuō)明不應當公開(kāi)的理由和依據。
第十二條 依申請公開(kāi)政府信息，應當按照申請人要求的形式提供政府信息；無(wú)法按照申請人要求的形式提供的，應當安排其查閱相關(guān)資料、提供復制件或者以其他適當形式提供。
第十三條 依申請提供政府信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。收取檢索、復制、郵寄等成本費用應當按照由國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)制定的標準。申請公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開(kāi)工作機構負責人審核同意，可以減免相關(guān)費用。申請人存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，應當為其提供必要的幫助。
第十四條 政府信息依申請公開(kāi)事項由局綜合處統一受理，交由相關(guān)處室限期辦理。
第十五條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
浙江省文物局利益相關(guān)方代表列席有關(guān)會(huì )議制度（試行）
第一條 為全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作要求，增強決策透明度，保障局聘請的利益相關(guān)方代表的知情權、參與權和監督權，密切黨群關(guān)系，廣納民意，制定本制度。
第二條 涉及下列議題的會(huì )議，可邀請利益相關(guān)方代表列席：
（一）涉及人民群眾切身利益的重大決策事項；
（二）文物事業(yè)發(fā)展的重要規劃、重大工程和重點(diǎn)項目建設規劃；
（三）人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；
（四）其他有必要邀請利益相關(guān)方代表列席的問(wèn)題。
第三條 利益相關(guān)方代表人數與名單由會(huì )議主持人提出，局長(cháng)辦公會(huì )議確定人選。
第四條 利益相關(guān)方代表須具備如下條件：
（一）具備良好的政治思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)，有一定的參政議政能力和較高的參政議政的熱情；
（二）為人正直，公正無(wú)私，善于諫言，有一定的群眾基礎，能夠代表廣大黨員群眾的意愿；
（三）遵紀守法，無(wú)不良行為記錄，具有相應的民主政治權利。
第五條利益相關(guān)方代表的權利：
（一）對擬決策事項開(kāi)展調查研究，搜集社會(huì )各方的意見(jiàn)建議；
（二）就擬決策的內容、理由、依據等相關(guān)資料向局機關(guān)進(jìn)行咨詢(xún)；
（三）會(huì )上有權要求發(fā)表意見(jiàn)。
第六條 安排利益相關(guān)方代表列席的會(huì )議，應提前3日將會(huì )議召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)和議題，通知列席會(huì )議的代表。
第七條 列席代表對會(huì )議議題的意見(jiàn)和建議，可以在會(huì )前或會(huì )后以口頭或書(shū)面形式向省文物局反映，由局綜合處進(jìn)行歸納整理，對代表意見(jiàn)采納情況和會(huì )議決定情況，以書(shū)面形式告知列席會(huì )議的代表。
第八條 主動(dòng)做好政策解讀。邀請利益相關(guān)方參加的會(huì )議議定的重大決策事項，除依法應當保密的外，要在3個(gè)工作日內在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )進(jìn)行公開(kāi)。
第九條 本制度自出臺之日起執行。
浙江省文物局2017年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案
根據《2017年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開(kāi)實(shí)效，結合工作實(shí)際，制定本方案。
一、主要內容和責任分工
（一）深化“最多跑一次”辦事事項服務(wù)信息公開(kāi)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。（責任處室：文物安全處、綜合處）
（二）主動(dòng)做好政策解讀。做好《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀工作。由牽頭處室分別做好其他重要政策的解讀工作。（責任處室：綜合處和相關(guān)處室）
（三）根據相關(guān)規定，公開(kāi)省文物局年度預算編制、決算執行、“三公”、政府采購等情況。（責任處室：綜合處）
（四）公布省文物局規范性文件，按照“誰(shuí)起草誰(shuí)解讀”的原則，在做好文件發(fā)布的同時(shí)及時(shí)發(fā)布相關(guān)解讀材料。（責任處室：文物安全處和相關(guān)處室）
（五）進(jìn)一步做好行政處罰結果信息網(wǎng)上公開(kāi)。（責任處室：綜合處、省文物監察總隊）
（六）推進(jìn)文物評審項目的公開(kāi)。（責任處室：各相關(guān)處室）
（七）推進(jìn)文博單位公共文化服務(wù)信息的公開(kāi)（責任處室：博物館與社會(huì )文物處）
（八）進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作，及時(shí)回應關(guān)切，接受群眾監督。（責任處室：綜合處）
（九）公布省文物局廉政建設情況（責任處室：綜合處）
（十）完善省文物局政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法，研究制定政府信息公開(kāi)工作考核制度、責任追究制度、社會(huì )評議制度。（責任處室：綜合處）
（十一）做好依申請公開(kāi)。完善依申請公開(kāi)工作制度。及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。進(jìn)一步做好政務(wù)咨詢(xún)投訴受理工作，實(shí)現群眾訴求的統一接收、按責轉辦、限時(shí)辦結。（責任處室：綜合處和相關(guān)處室）
（十二）推進(jìn)政策執行和落實(shí)情況公開(kāi)。及時(shí)通報公開(kāi)文物執法督查發(fā)現問(wèn)題及整改落實(shí)情況。（責任處室：文物安全處、省文物監察總隊）
二、工作要求
（一）加強領(lǐng)導。各處室要堅持加強對新形勢下全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認識，處室主要負責人要切實(shí)負起責任，積極抓好政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，著(zhù)力解決當前工作中存在的公開(kāi)不主動(dòng)、不及時(shí)和公開(kāi)效果不理想等問(wèn)題。
（二）落實(shí)責任。各處室要對照工作任務(wù)及責任分工，逐項抓好落實(shí)。要利用好省文物局網(wǎng)站、官方微信等平臺，加強與新聞媒體合作，及時(shí)做好信息發(fā)布、政策解讀、回應社會(huì )關(guān)切等問(wèn)題。同時(shí)，嚴格執行保密審查制度，規范保密審查程序，落實(shí)保密審查責任，切實(shí)做好對擬公開(kāi)的政府信息的保密審查。
（三）完善平臺。加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設，發(fā)揮好浙江省文物局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺作用。積極做好與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接聯(lián)網(wǎng)工作，提高政務(wù)公開(kāi)工作信息化集約化水平。加強網(wǎng)站數據庫建設，著(zhù)力完善搜索查詢(xún)功能，方便公眾獲取信息。
（四）強化考核。將政務(wù)公開(kāi)工作納入處室年度目標責任制考核重點(diǎn)內容，強化激勵和問(wèn)責。
抄送：省政府信息公開(kāi)辦，省文化廳。
浙江省文物局綜合處 2017年8 月21日印發(fā)
