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各市、縣（市、區）文化和旅游局、文物局，杭州市園林文物局，省級各文博單位：

現將《浙江省文物局2021年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

浙江省文物局

2021年3月31日

浙江省文物局2021年工作要點(diǎn)

2021年，是建黨100周年，也是高水平開(kāi)啟“十四五”規劃、全面建設社會(huì )主義現代化先行省的開(kāi)局之年。全省文物工作的指導思想是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面落實(shí)省委十四屆八次全會(huì )部署，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，圍繞忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、擔當“五大歷史使命”的主題，緊扣文物保護利用改革主線(xiàn)，以數字化改革為引領(lǐng)，以推進(jìn)文物治理體系和治理能力現代化為著(zhù)力點(diǎn)，努力推進(jìn)我省文物博物館事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上起好步、開(kāi)好局，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接建黨100周年。主要任務(wù)是：

1.突出黨建引領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，把認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于文物工作重要論述和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。結合我省文物工作實(shí)際，高標準高質(zhì)量開(kāi)展好黨史學(xué)習教育，努力爭當學(xué)史悟思、增信崇德、為民辦事、勇開(kāi)新局的排頭兵。努力提升局機關(guān)黨建工作水平，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》及我省實(shí)施辦法，全面落實(shí)系統意識形態(tài)工作責任制“一崗雙責”，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設，堅持抓早抓小，推進(jìn)黨章黨規黨紀專(zhuān)題教育、紀律規矩意識教育常態(tài)化，保持黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

2.聚焦重大主題，著(zhù)力加強革命文物保護利用。認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于革命文物工作重要指示精神和全國革命文物工作會(huì )議精神，以干在實(shí)處、走在前列的姿態(tài)抓緊研究制定《浙江省革命文物保護利用三年行動(dòng)計劃》，啟動(dòng)實(shí)施革命文物專(zhuān)項調查、革命文物搶救保護、革命文物管理研究、革命文物傳播弘揚、革命文物活化運用五大工程，著(zhù)力推進(jìn)革命文物保護體系建設、革命文物資源大數據庫建設、革命文物保護修繕修復等重點(diǎn)工作，護好紅色根脈、傳承紅色基因。結合“建黨100周年”重大主題和黨史學(xué)習教育，組織策劃“慶祝建黨百年、觀(guān)看百館百展”“守護紅色根脈、走讀紅色遺產(chǎn)”等紅色主題系列活動(dòng)和“浙里小康——慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年特展”等紅色主題展覽。

3.突出數字賦能，全力推進(jìn)數字化改革。研究制定文物博物館數字化改革工作方案，一體化、整體性推進(jìn)文物博物館綜合管理系統建設，優(yōu)化集成省級層面文物領(lǐng)域信息化系統，實(shí)現數據資源互聯(lián)共享，初步形成文物領(lǐng)域大數據治理體系。完成浙江省文物保護項目管理系統、文物保護工程領(lǐng)域信用監管系統開(kāi)發(fā)。推進(jìn)省級大運河世界文化遺產(chǎn)監測平臺建設，完成浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)監測系統建設總體方案及有關(guān)子系統建設方案的編制。推動(dòng)浙江省不可移動(dòng)文物地理信息（GIS）系統、全省博物館公共服務(wù)綜合平臺、可移動(dòng)文物數字資源管理平臺等系統的迭代升級。完成全省文物安全與執法信息管理平臺的升級改造，推廣甌海、蘭溪等地先進(jìn)經(jīng)驗，建立全省文物保護單位“文保綠碼”和“一庫一圖一清單”，實(shí)現分色分級監管體系。培育推動(dòng)1家文博場(chǎng)館創(chuàng )建省級公共文化場(chǎng)館數字化示范單位，3家文博單位創(chuàng )建省級文化和旅游數字化示范企事業(yè)單位。

4.加強頂層設計，努力打造標志性成果。編制完成并全面實(shí)施《浙江文物博物館事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》。積極配合省委宣傳部考古發(fā)展工作專(zhuān)班，在統籌協(xié)調基礎上出臺加強浙江考古事業(yè)發(fā)展的工作意見(jiàn)，力求在“先考古、后出讓”政策機制、考古專(zhuān)業(yè)機構和隊伍建設、配合基本建設考古工作收費機制等方面取得新突破。進(jìn)一步梳理浙江歷史發(fā)展脈絡(luò )，重點(diǎn)圍繞良渚文化遺址、上山文化遺址、河姆渡文化遺址等典型文化遺產(chǎn)，全力推進(jìn)中華文明之源大遺址保護群的研究傳承、展示傳播，深化研究和闡釋?zhuān)瑯嫿ㄕ憬拿鳂俗R體系。

5.緊扣中心大局，積極融入重大戰略實(shí)施。積極推動(dòng)文旅融合發(fā)展，以“四條詩(shī)路”和“大花園”建設為主線(xiàn)，根據文物古跡、名山秀水的文化和地理特質(zhì)，以文物古跡類(lèi)標志性工程為重點(diǎn)推出八大明珠培育項目。積極參與千年古城復興計劃實(shí)施，開(kāi)展相關(guān)古城文物古跡修復和活化利用工作，切實(shí)相關(guān)提高保護利用水平。積極參與大運河國家文化公園建設，啟動(dòng)浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)保護管理規劃編制工作；參與京杭運河對話(huà)活動(dòng)，加強與北京市文物局的戰略合作。主動(dòng)融入“長(cháng)三角一體化”戰略，深化與滬、蘇、皖等兄弟省市的交流合作，以參與實(shí)施國家文物局“考古中國”課題為契機，牽頭開(kāi)展“考古中國——長(cháng)江下游區域文明模式研究”課題研究，深化良渚“后申遺”時(shí)代考古研究，完成全省公共博物館“一卡通”工程建設任務(wù)。基本完成松陽(yáng)縣“拯救老屋行動(dòng)”二期項目，總結推廣低級別文物建筑保護利用管理模式，構建文物建筑與村落發(fā)展相統籌、與民生改善相結合的工作機制，有效助力鄉村振興戰略實(shí)施。

6.壓實(shí)壓緊責任，全面加強文物安全防護監管。適時(shí)開(kāi)展文物安全責任制落實(shí)情況專(zhuān)項督察，督促各設區市人民政府切實(shí)承擔本行政區域內文物安全主體責任，督促各地各單位全面落實(shí)文物安全直接責任人公告公示制度。制定出臺《浙江省文物安全與執法巡查辦法》，修訂《浙江省文物違法事件、安全事故報告制度》《浙江省文物行政處罰適用裁量基準（試行）》等制度。深入實(shí)施全省民居類(lèi)文物建筑消防安全三年專(zhuān)項整治行動(dòng)和浙江省文物安全全面提升三年行動(dòng)計劃。部署開(kāi)展全省文物法人違法三年專(zhuān)項整治行動(dòng)，配合公安部門(mén)組織開(kāi)展全省打擊文物犯罪專(zhuān)項行動(dòng)。持續開(kāi)展重大文物違法案件與文物安全事故督導，聯(lián)合市場(chǎng)監督部門(mén)開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監管抽查。實(shí)施文物平安工程二期項目，做好文物安防、消防、防雷項目立項、方案論證、審批及驗收等工作，進(jìn)一步加強文物安全防范工程事前審批和事中事后監管。加強文物安全日常監管，定期或不定期開(kāi)展文物安全明察暗訪(fǎng)。加強文物安全與執法人才培養。探索社會(huì )力量參與文物安全監管工作機制，在江山等地啟動(dòng)護寶志愿者隊伍建設試點(diǎn)。

7.統籌保護利用，持續深化考古研究和大遺址保護利用。推動(dòng)上山文化考古研究保護和宣傳工作，制訂《上山文化“十四五”考古工作計劃》，推進(jìn)萬(wàn)年浙江、世界稻源——上山文化遺址考古研究項目，加快建設浦江上山、義烏橋頭、仙居下湯等上山文化考古遺址公園，形成上山文化考古遺址公園群落。加快浙江省文物保護與考古基地建設進(jìn)度，做好爭創(chuàng )國家重點(diǎn)區域考古標本庫房的前期準備工作。大力推進(jìn)全省文物保護區域評估工作，至2021年底完成省級以上平臺項目總數的80%。啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)性用地土地儲備考古前置審批改革，在國家級、省級歷史文化名城以及地下文物豐富的市、縣（市、區）開(kāi)展試點(diǎn)。實(shí)施義烏橋頭遺址、余姚井頭山遺址、良渚古城及外圍水利系統、臨安天目窯遺址、宋六陵等9項主動(dòng)性考古項目，積極做好配合基本建設項目的搶救性考古工作。完善國家、省、市縣考古遺址公園體系建設，提升省級以上考古遺址公園保護管理和開(kāi)放利用水平，完成良渚遺址保護總體規劃修編，啟動(dòng)良渚國家考古遺址公園爭創(chuàng )國家文化公園的前期工作。

8.優(yōu)化管理機制，不斷夯實(shí)文物保護管理工作基礎。開(kāi)展文物博物館事業(yè)發(fā)展水平（2020年度）評估工作。會(huì )同省財政廳，落實(shí)《國有文物資源資產(chǎn)管理暫行辦法》，加強文物資源資產(chǎn)展示利用管理。編制完成浙江省國土空間規劃文物保護專(zhuān)項規劃，建立多規合一和國土空間管控背景下的文物保護與城鄉建設管理新機制。加強文物保護工程管理，做好省級文物保護單位修繕許可審批下放后的事中事后監管。以出臺符合文物建筑修繕規律和要求的工程造價(jià)預算編制和定額制度為導向，積極推動(dòng)并參與《浙江省古建筑修繕工程預算定額》編制工作。在“三普”登錄文物復核的基礎上，啟動(dòng)“浙江省不可移動(dòng)文物評估指標體系”研究，出臺浙江省“三普”登錄文物工作規范，建立量化工作標準和動(dòng)態(tài)評估機制。實(shí)施石窟寺保護利用工程，編制全省石窟寺和摩崖造像專(zhuān)項調查報告，并完成成果驗收。完成第八批全國重點(diǎn)文保單位保護區劃劃定、“四有”檔案等基礎工作。加強可移動(dòng)文物管理，支持我省自貿區海外文物回流和文物藝術(shù)品倉儲展示等工作。完成省文物鑒定委員會(huì )換屆改選，擴充鑒定委員會(huì )專(zhuān)家隊伍，穩步推進(jìn)并逐步擴大民間收藏文物公益鑒定咨詢(xún)活動(dòng)。

9.優(yōu)化體系布局，加快實(shí)施博物館質(zhì)量提升計劃。全面啟動(dòng)博物館質(zhì)量提升“一十百千”計劃，支持符合條件的博物館爭創(chuàng )世界一流博物館、國內領(lǐng)先博物館，確定一批國家等級博物館創(chuàng )建培育對象；結合萬(wàn)村景區化建設，大力推進(jìn)鄉村博物館（展示館）建設，助力鄉村文化復興。支持推進(jìn)浙江省博物館之江館區、世界旅游博物館、京杭大運河博物館、浙東運河博物館、浙江越劇博物館等博物館建設。深入實(shí)施博物館陳列展覽精品工程，爭取獲評全國十大陳列展覽精品獎項目1個(gè)，推出博物館陳列展覽1500個(gè)以上、社會(huì )教育活動(dòng)15000場(chǎng)以上。繼續推進(jìn)博物館景區化建設，爭取建成4A級博物館景區4個(gè)以上，支持浙江自然博物院安吉館景區化改造項目、中國絲綢博物館絲綢文化旅游景區建設項目。推進(jìn)縣級博物館質(zhì)量提升工作和全省博物館公共服務(wù)能力大提升工作。進(jìn)一步提升博物館作為對外文化交流合作陣地的作用，重點(diǎn)支持中國絲綢博物館“絲綢之路周”等主題活動(dòng)。

10.立足實(shí)際需求，努力提升文物保護科技和人才支撐能力。支持浙江大學(xué)、中國絲綢博物館兩個(gè)國家文物局文物保護科研基地建設運行，編撰《國家文化遺產(chǎn)保護科技區域創(chuàng )新聯(lián)盟（浙江省）論文集》。支持省考古學(xué)會(huì )、省博物館學(xué)會(huì )、省古跡遺址理事會(huì )建設，充分發(fā)揮這3個(gè)社會(huì )組織在學(xué)術(shù)研究交流方面的平臺作用。啟動(dòng)實(shí)施科技部、國家文物局“文化遺產(chǎn)保護利用關(guān)鍵技術(shù)研究與應用示范項目（傳統村落保護技術(shù)與活態(tài)利用）”。繼續實(shí)施文博人才培養“新鼎計劃”，培養優(yōu)秀青年文博人才10人以上；繼續開(kāi)展“最美浙江文物守望者”評選活動(dòng)，評選“最美浙江文物守望者”30人；舉辦文物管理、書(shū)畫(huà)鑒定、博物館業(yè)務(wù)、文物安全與執法等各類(lèi)培訓班，培訓基層管理和專(zhuān)業(yè)人才400人以上。

11.注重內外兼修，認真抓好自身建設。全面完成局機關(guān)大樓裝修項目，做好項目竣工驗收、局機關(guān)搬遷等工作，有效提升局機關(guān)辦公環(huán)境。強化內部管理，出臺省文物局內控制度。圍繞“文化和自然遺產(chǎn)日”“5.18國際博物館日”“浙江大運河世界文化遺產(chǎn)宣傳周”等重要節點(diǎn)組織開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。依托“一網(wǎng)一刊一號”，加強文物宣傳工作，做好政府信息公開(kāi)等工作。加強與媒體的交流合作，充分發(fā)揮融媒體宣傳矩陣的作用，有效提升浙江文物事業(yè)影響力。

抄送：國家文物局，省政府辦公廳，省委宣傳部，省文化和旅游廳。