| 索引號 | 002482349/2018-00005 | 主題分類(lèi) | 文化、廣電、新聞出版/文物 |
| 發(fā)布機構 | 省政府辦公廳 | 成文日期 | 2018-02-09 |
| 文 號 | 浙政辦發(fā)〔2018〕17號 | 有 效 性 | 有效 |
各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕81號）精神，切實(shí)做好全省文物安全工作，經(jīng)省政府同意，現提出如下意見(jiàn)。
一、落實(shí)文物安全保護責任
各級政府要切實(shí)履行文物安全屬地管理主體責任，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，建立健全由分管領(lǐng)導牽頭的文物安全工作協(xié)調機制，將文物安全工作納入相關(guān)考核評價(jià)體系。強化部門(mén)監管責任，進(jìn)一步厘清文物行政部門(mén)、文物保護管理機構、文物行政執法機構和相關(guān)行政部門(mén)的文物安全工作職責。落實(shí)文物管理使用者直接責任，按照誰(shuí)管理誰(shuí)使用誰(shuí)負責的原則，文物和博物館單位法定代表人或者文物所有人、使用人承擔文物安全直接責任。田野文物等無(wú)使用人的不可移動(dòng)文物，由縣級政府承擔安全責任。各級政府間、政府與部門(mén)間、文物行政部門(mén)與文物和博物館單位間簽訂文物安全責任書(shū)，明確責任目標，逐級落實(shí)文物安全責任。實(shí)行文物安全直接責任人公告公示制度，公開(kāi)責任人信息，接受社會(huì )監督。
二、完善文物安全防護設施
啟動(dòng)實(shí)施新一輪文物平安工程，嚴格執行文物安全防護技術(shù)標準和規范要求，加強文物保護單位、博物館等風(fēng)險單位安全防護設施的建設、運行及維護，進(jìn)一步擴大安全防護設施覆蓋面，改善文物保存與展示的環(huán)境條件，提升文物安全防護水平和風(fēng)險防控能力，有效防范和遏制各類(lèi)文物案件和安全事故的發(fā)生。各級政府要將文物安全工作經(jīng)費納入財政預算，不斷加大投入力度，提高經(jīng)費保障水平。健全多元化的文物安全基礎設施資金投入機制，鼓勵和引導社會(huì )力量參與文物安全保護工作。
三、健全文物安全監管執法體系
充分發(fā)揮各級文物行政執法機構的作用，建立健全以日常巡查為主，重點(diǎn)督察、交叉執法檢查和跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機”抽查監管相結合的文物執法監管工作機制，促進(jìn)文物安全執法巡查工作的制度化、規范化和常態(tài)化。強化市、縣（市、區）文物監管執法力量，有文物分布的鄉鎮（街道）要明確文物安全工作責任人員。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式解決基層文物安全監管力量不足的問(wèn)題，鼓勵文物保護社會(huì )組織、業(yè)余文物保護員、志愿者等參與文物安全監督管理，提供文物違法犯罪線(xiàn)索，暢通社會(huì )監督渠道。
四、建立文物安全問(wèn)責追責機制
各級政府要加大文物安全工作督察力度，每年開(kāi)展一次文物安全檢查評估，將重大文物安全隱患、事故和違法案件列為督察重要事項。省級文物行政部門(mén)每年組織開(kāi)展一次全省文物安全工作督察評估，通報安全和執法工作履職盡責情況，梳理重大文物案件和安全事故并掛牌督辦。建立健全文物案件和安全事故問(wèn)責追責機制，嚴肅查處文物案件和安全事故違法違紀行為。各級政府、部門(mén)和單位不依法履行職責、決策失誤、失職瀆職等導致文物遭受破壞、失盜、失火并造成損失的，對負有領(lǐng)導責任、監管責任和直接責任的人員嚴肅追責；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理，讓有權必有責、有責要擔當、失責必追究成為常態(tài)。
五、推動(dòng)文物安全防范技術(shù)創(chuàng )新
加強智能分析、生物識別等現代科學(xué)技術(shù)在全省文物系統安全技術(shù)防范、火災自動(dòng)報警和智慧用電領(lǐng)域的廣泛應用。運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升技術(shù)防范系統遠程監管水平。促進(jìn)文物系統公共安全視頻與“雪亮工程”的互聯(lián)共享，拓展文物安全群防群治的有效途徑。利用現有安全技術(shù)防范資源，加快推進(jìn)文物安全預警監測平臺、“天地一體”文物執法監管平臺等文物安全監管系統的網(wǎng)絡(luò )化、智能化建設，努力改變人防為主、防范措施簡(jiǎn)單落后的現狀。加強打擊文物犯罪工作的科技和信息支撐，依托相關(guān)信息發(fā)布平臺，及時(shí)發(fā)布、更新丟失文物信息數據，有效支持文物案件的偵破。
浙江省人民政府辦公廳
2018年2月9日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強文物安全工作的若干意見(jiàn).pdf
