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各市、縣（市、區）文物局，杭州市園林文物局，省級各文博單位 :

現將《浙江省文物局2022年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

浙江省文物局

2022年3月25日

浙江省文物局2022年工作要點(diǎn)

2022年，是黨的二十大、省第十五次黨代會(huì )召開(kāi)之年，也是深入實(shí)施“十四五”規劃、建設社會(huì )主義現代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的關(guān)鍵之年，全省文物工作的指導思想是：高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線(xiàn)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì ) 、省委文化工作會(huì )議等的重要會(huì )議精神，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅定不移做“兩個(gè)確立”忠誠擁護者、“兩個(gè)維護”示范引領(lǐng)者，穩字當頭、穩中求進(jìn)，踐行“八八戰略”、守好“紅色根脈”，統籌推進(jìn)全省文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力建設文物保護利用示范省，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。主要任務(wù)有：

一、聚焦政治建設，推動(dòng)文物部門(mén)凝心聚力強擔當

1.深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于文物工作重要指示批示精神。持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，建立健全習近平總書(shū)記關(guān)于文物工作重要批示指示傳達學(xué)習、貫徹落實(shí)跟蹤辦理和臺賬管理機制，努力推動(dòng)學(xué)習成果轉化為推動(dòng)我省文物博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。

2.認真學(xué)習貫徹黨的二十大等重要會(huì )議精神。全方位、多渠道做好黨的二十大及省第十五次黨代會(huì )等重要會(huì )議精神的學(xué)習宣傳貫徹工作，興起學(xué)習貫徹熱潮，引導全省文物系統廣大干部職工不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。

3.加強機關(guān)黨建工作。鞏固深化黨史學(xué)習教育成果，以爭創(chuàng )省級文化和旅游系統五星級支部為抓手，謀深抓實(shí)組織建設、意識形態(tài)、從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設等各項黨建工作。以黨建“四聯(lián)”工作法為引領(lǐng)，推動(dòng)“三為”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，推進(jìn)松陽(yáng)縣山仁下村結對幫扶工作，加強與武林街道長(cháng)壽社區黨建互聯(lián)工作。

二、聚焦中心工作，推動(dòng)文物工作服務(wù)大局再出彩

1.推出一批重大主題展覽活動(dòng)。黨的二十大、省第十五次黨代會(huì )前后，在國家博物館舉辦“盛世修典——中國歷代繪畫(huà)大系”展覽；推出一批紅色主題展覽活動(dòng)，進(jìn)一步擦亮“百年黨史文物說(shuō)”品牌。在杭州亞運會(huì )和亞殘運會(huì )前后，推出亞洲服飾展、“絲綢之路”青海道主題特展、第五屆全球旗袍邀請展、“亞洲恐龍大展”線(xiàn)上虛擬展、2022年中國時(shí)尚大展、萬(wàn)年浙江文物精品展等特色精品展覽。

2.推進(jìn)一批助力共同富裕特色項目。本著(zhù)實(shí)事辦實(shí)、好事辦好的原則，保質(zhì)保量、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)被列入省政府十方面民生實(shí)事的鄉村博物館建設，編制出臺《浙江省鄉村博物館建設指南》（試行）、《浙江省鄉村博物館認定標準》，起草《鄉村博物館等級管理辦法》，召開(kāi)全省鄉村博物館建設工作推進(jìn)會(huì )，推廣湖州市全國鄉村博物館試點(diǎn)經(jīng)驗，推動(dòng)鄉村博物館“一館一品一主題”特色化發(fā)展，認定400家以上鄉村博物館。積極申報第四批國家考古遺址公園，持續推進(jìn)國家、省、市縣考古遺址公園體系建設，提升省級以上考古遺址公園保護管理和開(kāi)放利用水平。開(kāi)展山區26縣文物資源再調查、再梳理，完成《浙江省山區26縣文物發(fā)展利用規劃》，實(shí)施山區26縣特色文物資源培育提升工程。繼續推進(jìn)博物館景區化建設，打造研學(xué)旅游精品項目。

3.實(shí)施一批助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)項目。實(shí)施國家級文物保護項目39個(gè)、省級項目150個(gè)。完善工業(yè)標準地和經(jīng)營(yíng)性用地“先考古、后出讓”工作機制，會(huì )同省自然資源廳出臺經(jīng)營(yíng)性用地土地儲備考古前置制度，全面完成省級以上平臺文物區域評估工作，在全省探索公布“地下文物埋藏區”。進(jìn)一步謀劃實(shí)施《長(cháng)三角文物市場(chǎng)一體化規劃發(fā)展戰略合作框架協(xié)議》落地項目，開(kāi)展長(cháng)江文物、水利文物專(zhuān)項調查。參與實(shí)施宋韻文化傳世工程，持續開(kāi)展國家大遺址重點(diǎn)項目宋六陵考古工作，推進(jìn)宋六陵考古遺址公園建設；完成德壽宮遺址保護展示工程暨南宋博物院一期建設。推出宋韻“館長(cháng)說(shuō)”“宋韻尋蹤”社教巡回展等活動(dòng)，做好浙江省博物館之江館區宋史陳列展覽工作。支持省文物鑒定站在義烏建立工作站。

三、聚焦隊伍建設，推動(dòng)文物保護管理力量不斷壯大更出挑

1.加強機構隊伍建設。完成局機關(guān)革命文物處掛牌后職能調整和人員選聘，做好省文物考古研究所增編后人員招聘及運行優(yōu)化，推動(dòng)市縣文物局做好文物局長(cháng)任命、文物局公章刻制等工作，推動(dòng)文物大縣（市、區）文物局設置獨立文物科或落實(shí)專(zhuān)職文物行政工作人員。實(shí)施“雙一流”計劃，即推進(jìn)省文物考古研究所建設“國際一流考古機構”和爭創(chuàng )首批“世界一流博物館”，探索一個(gè)機構帶一片，扁平化的區域協(xié)調互動(dòng)和輸出管理模式。

2.加大人才培養力度。整合省市縣三級文博資源，聚焦全省文物局長(cháng)、文博人才“新鼎計劃”等重點(diǎn)對象，圍繞考古發(fā)掘、文物保護、文物安全、鄉村博物館建設等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展萬(wàn)人文物大培訓活動(dòng)。

3.推進(jìn)社會(huì )化合作。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與文物保護利用工作，推廣“巾幗護寶隊”“企業(yè)家護寶隊”“護寶家園衛隊”“護寶志愿者”“橋長(cháng)制”“樓長(cháng)制”“寶長(cháng)制”“橋長(cháng)制”等創(chuàng )新做法。鼓勵引導各市縣向第三方專(zhuān)業(yè)機構購買(mǎi)文物安全巡查等服務(wù)。鼓勵引導文物博物館單位做好館企合作、IP授權等工作。探索國有博物館委托保管民間收藏文物新路徑。

四、聚焦體制機制，推動(dòng)文物領(lǐng)域改革走向深入又出新

1.推進(jìn)文物保護利用改革。貫徹落實(shí)全國文物工作會(huì )議精神，深入調研，積極籌備，適時(shí)提請省委、省政府召開(kāi)全省文物工作會(huì )議。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于讓文物活起來(lái)、擴大中華文化國際影響力的意見(jiàn)》精神，編制出臺我省貫徹落實(shí)的政策性文件。貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”文物保護和科技創(chuàng )新規劃》，加快推進(jìn)我省文物博物館事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃實(shí)施。積極申報第二批國家文物保護利用示范區創(chuàng )建項目。組織開(kāi)展文物領(lǐng)域新發(fā)展理念專(zhuān)項調研，遴選推介全省文物保護利用創(chuàng )新做法。完成全省“三普”登錄文物的復核和重點(diǎn)復查工作，探索建筑類(lèi)“三普”登錄文物所有權、使用權、管理權分置的保護管理模式。修訂完善全省文物博物館事業(yè)發(fā)展水平評估指標體系，并開(kāi)展評估工作。

2.深化數字化改革。按照多跨協(xié)同、系統重塑、迭代升級的要求，優(yōu)化完善浙江省文物博物館綜合管理平臺系統，推進(jìn)“文物在線(xiàn)”文物保管研用全周期應用建設，拓展博物館網(wǎng)上展廳。重點(diǎn)推進(jìn)浙里文物安全智慧監管應用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，建成文物安全多跨場(chǎng)景應用不少于10項。探索推廣館藏文物電子標簽應用工作。開(kāi)展“大數據智能監管平臺—文物拍賣(mài)標的智能輔助預審系統”的應用探索。鼓勵和支持地方博物館數字化建設。

3.加強文物科技創(chuàng )新。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強文物科技創(chuàng )新的意見(jiàn)》和全國文物科技工作會(huì )議精神，啟動(dòng)實(shí)施科技部、國家文物局“文化遺產(chǎn)保護利用關(guān)鍵技術(shù)研究與應用示范項目（傳統村落保護技術(shù)與活態(tài)利用）”課題研究。持續完善浙江文保科研基地建設，推進(jìn)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“海洋出水木質(zhì)文物保護關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”專(zhuān)項研究等課題。加強與浙江大學(xué)高等院校、科研院所的協(xié)作交流，共建學(xué)術(shù)科研基地。

4.加快博物館改革發(fā)展。貫徹落實(shí)中宣部等9部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導意見(jiàn)》，制定出臺浙江省關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的實(shí)施方案，探索建設24小時(shí)博物館。會(huì )同省財政廳修訂我省《博物館、紀念館免費開(kāi)放補助資金管理辦法》。協(xié)調不同屬性博物館建設，加大對高校博物館、企業(yè)博物館等行業(yè)博物館和非國有博物館的指導和幫扶力度。鼓勵和規范非國有博物館建設發(fā)展，開(kāi)展非國有博物館運行評估，爭取對非國有博物館的省級經(jīng)費補助政策。組織參加第九屆中國博物館及相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博覽會(huì )。

五、聚焦文物安全，推動(dòng)重大隱患徹底整治全出清

1.開(kāi)展文物安全整治年行動(dòng)。聚焦文物安全重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)“消防安全、法人違法、打擊犯罪”三大專(zhuān)項整治行動(dòng)，對重大火災隱患、重大文物案件實(shí)行掛牌督辦。重點(diǎn)對地方政府文物安全主體責任、部門(mén)監管責任、文物博物館單位直接責任等“三責”不到位問(wèn)題進(jìn)行整治；對文物博物館單位制度不健全、人員配備不合理、實(shí)體防范措施不足、技防設施配置缺失等“三防”不到位問(wèn)題進(jìn)行整改。會(huì )同省委督查室開(kāi)展文物安全專(zhuān)項督查，進(jìn)一步推動(dòng)文物安全責任落實(shí)。指導各地開(kāi)展全國文物保護單位安全監管“一點(diǎn)一策”試點(diǎn)工作。強化考核績(jì)效導向，定期通報文物安全整治工作進(jìn)度和成效，推動(dòng)大整治行動(dòng)有效開(kāi)展，確保大排查發(fā)現的安全隱患問(wèn)題整改措施落實(shí)率達100%，文物法人違法案件查處率達100％，省級以上文物保護單位、國有博物館安全檔案建檔率達100％，實(shí)現全省文物安全形勢根本好轉。

2.加強部門(mén)協(xié)同監管。根據省委編辦《關(guān)于明確文物管理省級部門(mén)職責分工的通知》，建立健全省級文物安全工作聯(lián)席會(huì )議制度，適時(shí)召開(kāi)省級文物安全工作聯(lián)席會(huì )議。會(huì )同省消防救援總隊對存在重大火災隱患的省級以上文物保護單位提請省消安委與省安委會(huì )消防專(zhuān)委會(huì )掛牌督辦。完善與省民宗委、省公安廳、省林業(yè)等部門(mén)的文物安全協(xié)同工作機制。

3.強化文物執法工作。推進(jìn)省級文物安全巡查隊建設，推動(dòng)各市縣相應成立文物安全巡查隊，完善工作流程、總結工作成效。加強省、市兩級文物執法督察，強化重大文物違法案件督導。開(kāi)展全省文物執法案件評查及長(cháng)三角區域交流工作。督導各地文化市場(chǎng)綜合行政執法隊伍加強文物行政執法工作，落實(shí)文物行政執法“三項制度”，加大對省級以上文物保護單位的執法巡查頻次，有效遏制違法行為發(fā)生。

4.實(shí)施文物平安工程。指導地方加緊項目?jì)渲\劃，推進(jìn)文物安防、消防、防雷等安全防護基礎設施建設，爭取省級以上文物保護單位安全防護基礎設施覆蓋率達到50%以上。加強現代科學(xué)技術(shù)在文物安全技術(shù)防范和執法領(lǐng)域的廣泛應用，利用衛星遙感技術(shù)對省級以上文物保護單位“兩線(xiàn)”范圍進(jìn)行定期監測。推動(dòng)各地將省級以上文物保護單位納入“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”監控范圍，全面構建跨系統、多維度的智慧型安全技術(shù)防范體系。

六、聚焦探源護脈，推動(dòng)文物考古塑形鑄魂更出色

1.實(shí)施浙江考古“啟明星”計劃。積極參與“中華文明與早期發(fā)展綜合研究”“考古中國”等重大項目，牽頭推進(jìn)“考古中國：長(cháng)江下游區域文明模式研究”、考古中國長(cháng)江中下游早期稻作農業(yè)社會(huì )的形成課題，深化上山、良渚、河姆渡、跨湖橋、馬家浜、井頭山等遺址的研究傳承，推動(dòng)上山文化遺址群考古研究工作和上山文化考古遺址公園群落建設。持續推進(jìn)省地協(xié)同共建“浙江省文物考古協(xié)作平臺”，出臺《浙江省文物考古協(xié)作平臺建設標準（試行）》，完善“一主五中心十個(gè)以上工作站”框架，啟動(dòng)并完成省考古與文物保護基地主體工程建設，爭創(chuàng )國家重點(diǎn)區域考古標本庫房，推動(dòng)古建筑保護研究龍游基地（暫定名）、浙西考古工作站建設。

2.加強文物資源保護管理。協(xié)同省財政廳啟動(dòng)國有文物資源資產(chǎn)納入資產(chǎn)云管理試點(diǎn)。配合省人大完成《大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》實(shí)施情況報告，完成浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)保護管理規劃、大運河國家文化公園（浙江段）文物監測預警數據庫及總平臺試點(diǎn)項目。在省級和設區市層面建設完善大運河世界文化遺產(chǎn)監測平臺。指導杭州市完成國際古跡遺址理事會(huì )關(guān)于西湖文化景觀(guān)相關(guān)問(wèn)詢(xún)應對工作。繼續培育海寧海塘?潮文化景觀(guān)、海上絲綢之路等世界遺產(chǎn)預備名單項目。報請省政府成立上山文化遺址保護申遺工作專(zhuān)班，持續推動(dòng)上山文化遺址群申遺，爭取列入中國世界文化遺產(chǎn)預備名單。啟動(dòng)并完成第八批省級文物保護單位申報推薦工作。評估調整省級以上文物保護單位保護區劃，完善不可移動(dòng)文物空間管制措施，有效銜接全省國土空間規劃。完成浙江省石窟寺及石刻保護研究利用專(zhuān)項規劃編制。組織實(shí)施一批全省文物保護修繕工程，提升文物保護單位開(kāi)放利用水平。實(shí)施蘭溪諸葛村民居文物建筑預防性保護項目。

3.加強革命文物保護利用。深入實(shí)施革命文物保護利用三年行動(dòng)計劃和五大工程，組織開(kāi)展革命文物系統性挖掘認定，公布全省第二批革命文物名錄，完成專(zhuān)項調查報告，建設全省革命文物資源數據庫。組織推進(jìn)《浙江省（閩浙贛片區）革命文物保護利用規劃》和《浙江省（浙東片區）革命文物保護利用規劃》編制。開(kāi)展浙江省革命文物保護利用情況調研課題，完成浙江革命精神和價(jià)值研究專(zhuān)題報告。實(shí)施革命文物保護利用和修復工程，夯實(shí)不可移動(dòng)革命文物和館藏革命文物保護基礎。推動(dòng)一批革命類(lèi)紀念場(chǎng)館建設，推進(jìn)實(shí)施展陳提升和宣教擴面工程。培育遴選一批全省革命文物保護利用優(yōu)秀案例。

七、聚焦公共服務(wù)，推動(dòng)博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更出眾

1.實(shí)施博物館“一十百千”工程。根據國家統一部署，爭取3家博物館列入中國特色世界一流博物館創(chuàng )建計劃重點(diǎn)培育名單，指導10家博物館爭創(chuàng )國內領(lǐng)先博物館，啟動(dòng)100家等級博物館培育計劃，爭創(chuàng )全國最具創(chuàng )新力博物館。持續推進(jìn)全省博物館基礎設施建設，推進(jìn)浙江省博物館之江館區建設，指導完成陳列大綱、展覽形式方案的編制，并正式啟動(dòng)布展工作。支持溫州、紹興建設博物館之城，指導常山、玉環(huán)、路橋、湖州、遂昌等一批新館建設項目，推進(jìn)浙江越劇博物館建設。

2.提升博物館公共服務(wù)能力水平。打造一批具有浙江特色、全國影響力的原創(chuàng )性主題展覽，爭創(chuàng )全國博物館十大陳列展覽精品獎和優(yōu)勝獎。強化博物館社會(huì )教育功能，整合全省博物館資源，探索“雙減”政策下館校合作路徑，推出“絲路文化進(jìn)校園”等一批館校合作項目。深化國內博物館國際交流合作，持續辦好“絲綢之路周”等重大活動(dòng)，支持國際文博交流中心建設。開(kāi)展文物鑒定培訓基地建設，支持省文物鑒定站與慈溪市共同成立瓷器鑒定培訓基地，并爭取成為國家文物局的培訓基地。適應人民群眾需求，常態(tài)化有序開(kāi)展民間收藏文物公益性鑒定咨詢(xún)服務(wù)。

3.推動(dòng)館藏及社會(huì )文物資源活化利用。優(yōu)化全省博物館征藏體系，完成《中國歷代繪畫(huà)大系》結項工作，啟動(dòng)“中國絲綢藝術(shù)大系”（第一緝）的研究編纂。推動(dòng)國有文物標本支持行業(yè)博物館特別是鄉村博物館建設。繼續開(kāi)展館藏文物保護修復、預防性保護、數字化保護項目計劃庫工作。開(kāi)展館藏宋代文物資源專(zhuān)項調查，啟動(dòng)非國有博物館宋代館藏文物認定工作，初步形成宋代文物數字資源庫。支持杭州市推廣數字化藏品管理系統，探索文物身份識別系統。深化社會(huì )文物服務(wù)管理，加強日常文物拍賣(mài)標的審核和文物拍賣(mài)企業(yè)資質(zhì)管理。

八、聚焦品牌形象，推動(dòng)浙江文物事業(yè)影響力持續擴大頻出圈

1.擴大文物宣傳矩陣。加強宣傳工作，召開(kāi)全省文物工作媒體座談會(huì )，統籌推進(jìn)全省文物系統新聞宣傳工作和意識形態(tài)工作。用好“一網(wǎng)一刊一微信一年鑒”的宣傳陣地，提高浙江文物網(wǎng)、浙江文物雙月刊、浙江文物微信公眾號、浙江文物年鑒的宣傳質(zhì)量和效應。

2.實(shí)施文物宣傳重點(diǎn)項目。深入推進(jìn)文旅融合，強化文物與科技、教育的融合發(fā)展，實(shí)施“跟著(zhù)考古去旅游”“跟著(zhù)國寶去打卡”等專(zhuān)題宣傳項目，推出“浙江文物考古游記” “云考古”“跟著(zhù)考古游浙江”等融媒體產(chǎn)品，策劃推出“國保奇妙夜”“國保浙里游”“國寶指南書(shū)”“國保導游圖”等系列宣傳品牌。打造革命文物融媒體傳播平臺，實(shí)施浙江革命文物高校巡展活動(dòng)。

3.凝聚各界各方合力。舉辦文化和自然遺產(chǎn)日主場(chǎng)城市活動(dòng)、5?18國際博物館日主場(chǎng)活動(dòng)、浙江大運河世界文化遺產(chǎn)宣傳周等大型宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展文物法律法規和文化遺產(chǎn)保護知識宣傳普及活動(dòng)，設計制作文物安全和文物法律法規知識小視頻，利用全媒體平臺進(jìn)行廣泛宣傳。

浙江省文物局綜合處                     　　　　　　　　　　　　　　2022年3月25日印發(fā)