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  • 索引號 002482349/2024-00024 主題分類(lèi) 文化、廣電、新聞出版/文物
    發(fā)布機構 國家文物局 成文日期 2024-02-05
    文  號 文物普查發(fā)〔2024〕7號 有 效 性 有效
    第四次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展第四次全國文物普查試點(diǎn)工作的通知
    發(fā)布日期:2024-02-27 10:47 來(lái)源:浙江省文物局

    各省、自治區、直轄市第四次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室,新疆生產(chǎn)建設兵團第四次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室:

    根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國文物普查的通知》(國發(fā)〔2023〕18號)和《第四次全國文物普查總體方案》(文物普查發(fā)〔2024〕1號),第四次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室編制了《第四次全國文物普查試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)工作方案》),組織開(kāi)展國家級普查試點(diǎn)。

    請國家級普查試點(diǎn)所在省(自治區、直轄市)普查領(lǐng)導小組辦公室高度重視,按照《試點(diǎn)工作方案》組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案,調度本轄區普查骨干力量參與試點(diǎn)工作,協(xié)調市、縣級普查機構落實(shí)工作職責,密切配合,統籌推進(jìn),確保國家級普查試點(diǎn)按期順利完成。

    請各省級普查機構參照《試點(diǎn)工作方案》,根據本轄區實(shí)際情況組織開(kāi)展省級普查試點(diǎn),通過(guò)試點(diǎn)進(jìn)一步完善普查組織領(lǐng)導、隊伍組建、實(shí)地調查、數據審核、線(xiàn)索移交、經(jīng)費保障等方式。同時(shí),通過(guò)試點(diǎn)鍛煉培養普查骨干,為順利開(kāi)展實(shí)地調查打好基礎。省級普查試點(diǎn)應于2024年4月30日前完成,試點(diǎn)開(kāi)展情況及時(shí)報送第四次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室。

    特此通知。

    附件:第四次全國文物普查試點(diǎn)工作方案

    第四次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室

    (國家文物局代章)

    2024年2月5日

    附件

    第四次全國文物普查試點(diǎn)工作方案

    根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國文物普查的通知》(國發(fā)〔2023〕18號)和《第四次全國文物普查總體方案》(文物普查發(fā)〔2024〕1號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》),為做好國家級普查試點(diǎn)工作,制定《第四次全國文物普查試點(diǎn)工作方案》。

    一、試點(diǎn)時(shí)間

    2024年2月—2024年3月31日

    二、試點(diǎn)目標與任務(wù)

    (一)試點(diǎn)目標

    按照《總體方案》確定的普查任務(wù)和技術(shù)路線(xiàn)開(kāi)展試點(diǎn),對普查標準規范、普查系統和采集軟件進(jìn)行試用測試,結合試點(diǎn)實(shí)際情況及時(shí)修訂調整。相關(guān)省(自治區、直轄市)結合試點(diǎn)完善本地區的普查組織、隊伍組建、經(jīng)費預算等,培訓一批普查骨干,為順利開(kāi)展實(shí)地調查打好基礎。

    (二)試點(diǎn)主要任務(wù)

    在全國選取部分縣(區)開(kāi)展普查試點(diǎn),每個(gè)縣(區)制定普查試點(diǎn)實(shí)施方案,在縣域范圍內選定部分行政區域(精確到街道、鄉鎮),針對某種或某幾種類(lèi)別文物進(jìn)行調查,按普查《總體方案》技術(shù)路線(xiàn),完成實(shí)地調查與信息采集、數據提交、分級審核、成果匯總全過(guò)程,并及時(shí)移交試點(diǎn)中發(fā)現的相關(guān)違法違紀線(xiàn)索。

    三、試點(diǎn)范圍

    在北京、山西、上海、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、新疆等省(自治區、直轄市)共選擇13個(gè)縣(區)分類(lèi)別開(kāi)展普查試點(diǎn)。

    (一)北京市東城區  試點(diǎn)內容:古建筑、近現代重要史跡及代表性建筑

    (二)山西省運城市鹽湖區  試點(diǎn)內容:古建筑

    (三)上海市寶山區  試點(diǎn)內容:近現代重要史跡及代表性建筑、工業(yè)遺產(chǎn)

    (四)浙江省金華市浦江縣  試點(diǎn)內容:古建筑

    (五)江西省上饒市婺源縣  試點(diǎn)內容:古建筑

    (六)山東省濟寧市曲阜市  試點(diǎn)內容:古建筑

    (七)河南省周口市淮陽(yáng)區  試點(diǎn)內容:古文化遺址、古墓葬

    (八)湖北省恩施州恩施市  試點(diǎn)內容:全類(lèi)型

    (九)湖南省長(cháng)沙市開(kāi)福區  試點(diǎn)內容:古建筑、近現代重要史跡及代表性建筑

    (十)重慶市渝中區  試點(diǎn)內容:近現代重要史跡及代表性建筑

    (十一)四川省資陽(yáng)市安岳縣  試點(diǎn)內容:石窟寺及石刻

    (十二)四川省巴中市通江縣  試點(diǎn)內容:古墓葬

    (十三)新疆維吾爾自治區吐魯番市高昌區  試點(diǎn)內容:古文化遺址

    涉及軍隊營(yíng)區的普查試點(diǎn)另行安排。

    四、工作步驟

    (一)試點(diǎn)準備

    第四次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室提供普查標準、登記表、著(zhù)錄說(shuō)明、信息采集規范、數據處理規范等;提供普查系統、采集軟件,并預置好試點(diǎn)地區復查信息、新發(fā)現線(xiàn)索、普查底圖。

    試點(diǎn)縣(區)編制普查試點(diǎn)實(shí)施方案,明確試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導、隊伍組建、普查設備、實(shí)施方式、經(jīng)費來(lái)源等。省級普查機構要全程指導和把關(guān)試點(diǎn)實(shí)施方案編制工作,統籌考慮全省普查骨干力量參與普查試點(diǎn),通過(guò)試點(diǎn)建強全省普查隊伍。試點(diǎn)實(shí)施方案經(jīng)省級普查機構審核后,于2024年2月18日前報第四次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室備案。

    (二)試點(diǎn)啟動(dòng)與培訓

    第四次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室組織召開(kāi)普查試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì )暨試點(diǎn)培訓,對試點(diǎn)縣(區)所在省、市、縣級普查機構主要工作人員和普查隊骨干進(jìn)行培訓。

    (三)實(shí)地調查

    試點(diǎn)縣(區)對選定行政區域內試點(diǎn)類(lèi)別文物開(kāi)展地毯式調查。對三普登錄不可移動(dòng)文物進(jìn)行復查,對已掌握的新發(fā)現文物線(xiàn)索、普查過(guò)程中新發(fā)現文物進(jìn)行調查,做到符合文物認定標準的普查對象全調查。普查中應使用符合普查要求的設備,按普查標準規范采集填報不可移動(dòng)文物基礎信息,開(kāi)展測量、繪圖、標本采集、拍照等,認真做好文物數據和相關(guān)資料的采集和登記工作。按照《文物考古職工野外工作津貼實(shí)施方案》(文物人發(fā)〔2023〕4號)有關(guān)規定落實(shí)普查人員野外津貼。

    試點(diǎn)中注意對普查系統與采集軟件安裝環(huán)境(硬件、軟件)、任務(wù)接收、數據下載、底圖精準度、數據采集、數據流轉審核等功能進(jìn)行檢驗;對普查標準、規范、登記表的可理解性、可操作性進(jìn)行檢驗;對文物本體空間范圍矢量落圖技術(shù)路徑進(jìn)行檢驗。

    (四)數據提交

    普查隊將外業(yè)調查采集的不可移動(dòng)文物基礎信息,及時(shí)整理和錄入普查采集軟件。普查隊負責人進(jìn)行審定,確保資料、信息和各項原始數據真實(shí)完整后,在普查系統提交普查數據。

    (五)分級審核

    縣、市、省級普查機構依次在普查系統開(kāi)展數據審核,重點(diǎn)審核數據的完整性、準確性、規范性,審核不通過(guò)的予以退回。試點(diǎn)縣(區)普查機構根據審核結果組織補充完善后重新提交。

    (六)線(xiàn)索移交

    在調查中發(fā)現、并經(jīng)審核確認的因人為破壞、監管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷(xiāo)、滅失的情形,文物行政部門(mén)依法調查處理,嚴肅追究責任,并將違法違紀線(xiàn)索移送有關(guān)部門(mén)。省級普查機構應將有關(guān)情況報第四次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室。

    (七)形成試點(diǎn)總結報告

    試點(diǎn)縣(區)普查機構,總結試點(diǎn)情況形成總結報告,包括試點(diǎn)工作組織、隊伍組建、經(jīng)費投入、調查過(guò)程、新技術(shù)新設備應用、數據成果等,并結合試點(diǎn)工作在組織實(shí)施、使用標準規范與普查系統、軟件等發(fā)現的問(wèn)題,提出工作建議。試點(diǎn)總結報告由試點(diǎn)縣(區)所在省級普查機構審核后,于2024年3月31日前正式提交第四次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室。

    (八)完善普查標準規范,普查系統與采集軟件等

    第四次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)工作組全程跟進(jìn)各地試點(diǎn)工作,根據試點(diǎn)反饋問(wèn)題,在試點(diǎn)進(jìn)行過(guò)程中同步完善普查標準規范、登記表及著(zhù)錄說(shuō)明等;同步完善普查系統與采集軟件。

    試點(diǎn)縣(區)所在省級普查機構根據試點(diǎn)反饋問(wèn)題進(jìn)一步完善本地區普查工作組織方式,做好經(jīng)費預算,加強指導與保障。

    五、組織實(shí)施

    第四次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室負責提供并指導試點(diǎn)人員使用普查標準規范、普查系統、采集軟件、普查設備等。相關(guān)工作組根據職責分工做好試點(diǎn)跟進(jìn),加強技術(shù)指導,及時(shí)解決問(wèn)題。

    試點(diǎn)縣(區)所在省級普查機構,應預先提交試點(diǎn)縣(區)新發(fā)現文物線(xiàn)索清單。指導編制并審核試點(diǎn)實(shí)施方案,調動(dòng)本省普查技術(shù)骨干參與試點(diǎn)工作,以試代訓。試點(diǎn)過(guò)程中加強技術(shù)指導,審核試點(diǎn)數據與總結報告。

    試點(diǎn)縣(區)所在市級普查機構,負責做好試點(diǎn)工作協(xié)調對接和數據審核。

    試點(diǎn)縣(區)普查機構,負責具體開(kāi)展試點(diǎn)工作,編制試點(diǎn)實(shí)施方案,落實(shí)普查經(jīng)費與普查設備,組織普查隊完成縣域選定區域內某一類(lèi)文物的田野調查與信息填報,做好普查數據審核。試點(diǎn)中注意用好前期已有成果,及時(shí)反饋問(wèn)題。試點(diǎn)工作完成后編制提交試點(diǎn)總結報告。