| 索引號 | 002482349/2022-00156 | 主題分類(lèi) | 文化、廣電、新聞出版/文物 |
| 發(fā)布機構 | 浙江省文物局 浙江省教育廳 | 公開(kāi)日期 | 2022-12-28 |
| 統一編號 | ZJSP66-2022-0006 | 有 效 性 | 有效 |
| 文 號 | 浙文物〔2022〕262號 | ||
各市、縣（市、區）文物局、教育局，有關(guān)高等學(xué)校：
為加強高等學(xué)校文物藏品的有效保護和管理，確保高等學(xué)校國有資產(chǎn)的安全完整，我們制定了《浙江省高等學(xué)校文物藏品管理辦法（試行）》，現予印發(fā)，請遵照執行。
附件：浙江省高等學(xué)校文物藏品管理辦法（試行）
浙江省文物局 浙江省教育廳
2022年12月28日
浙江省高等學(xué)校文物藏品管理辦法（試行）
第一條 高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高校”）文物藏品是國家的文化財富，是高校開(kāi)展教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎，是高校國有資產(chǎn)的重要組成部分。為加強高校文物藏品的有效保護，確保高校文物藏品的安全完整，根據《中華人民共和國文物保護法》《國有文物資源資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規定，特制定本辦法。
第二條 高校文物藏品管理遵循保護為主、全面登記、合理利用、動(dòng)態(tài)監管的原則，省內高校文物藏品的取得、保管保護、使用、處置和報告等管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 管理收藏文物的高校承擔文物藏品的登記、核算、保管保護、展示利用、信息化管理、資產(chǎn)報告等工作。
第四條 高校可通過(guò)接受捐贈、依法交換等法律、行政法規規定的方式取得文物藏品，也可通過(guò)購買(mǎi)的方式取得用于教學(xué)、科研的文物藏品。
第五條 高校可委托省文物局或設區的市人民政府文物行政部門(mén)組織力量對校內藏品進(jìn)行文物認定和定級。
第六條 文物總登記賬和文物資源資產(chǎn)財務(wù)賬是高校文物藏品資產(chǎn)核算和管理的重要記錄，可移動(dòng)文物資源資產(chǎn)信息卡是高校文物藏品資產(chǎn)登記錄入文物總登記賬、文物資源資產(chǎn)財務(wù)賬的基礎。高校應當將全部文物藏品及時(shí)、準確登記錄入文物總登記賬和文物資源資產(chǎn)財務(wù)賬，做好可移動(dòng)文物資源資產(chǎn)信息卡的填報工作，并報所在地縣級以上人民政府文物行政部門(mén)備案。文物總登記賬與文物資源資產(chǎn)財務(wù)賬應當定期核對，確保賬賬、賬物相符。
未按國家有關(guān)規定建立賬目的文物藏品，或未將文物藏品賬目報文物行政部門(mén)備案的，不得交換或出借。
第七條 管理收藏文物的高校應當建立文物藏品資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機制，將文物藏品相關(guān)信息納入國有資產(chǎn)管理信息系統。文物藏品管理信息發(fā)生變動(dòng)的，應當及時(shí)更新信息，保證文物藏品信息數據真實(shí)、準確、完整。
第八條 管理收藏文物的高校可以根據工作需要組織開(kāi)展文物藏品資產(chǎn)清查，清查工作程序參照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查相關(guān)規定執行。高校法定代表人對文物藏品安全負責，高校法定代表人、藏品管理人員離任前，應當辦理文物藏品移交手續。
第九條 管理收藏文物的高校應當按照國家文物管理的有關(guān)規定，設立規范的文物庫房，配備專(zhuān)業(yè)設施設備，安排專(zhuān)職人員進(jìn)行管理。
文物庫房應當建立藏品接收、登記、鑒定、編目、檔案、安全檢查等保管保護制度，建立文物庫房管理、修復復制等保管保護制度，明確管理責任，完善內部管理流程，做到制度健全、賬目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥善、查用方便。
第十條 高校文物藏品未經(jīng)批準，任何單位或者個(gè)人不得調取、借用。設立文物庫房的高校，文物藏品出入庫房必須辦理出庫、入庫手續。出入庫房時(shí)，必須認真核對、點(diǎn)交文物藏品的數量和現狀。文物藏品出庫后，由接收使用單位或部門(mén)負責安全保管，管理收藏文物的高校對使用情況進(jìn)行監督和檢查。
第十一條 管理收藏文物的高校應建立校內文物藏品借用管理制度。文物藏品管理部門(mén)的負責人和工作人員不得借用文物藏品。
第十二條 校外文物收藏單位因舉辦展覽、科學(xué)研究需借用高校文物藏品的，按文物保護相關(guān)法規規定執行。珍貴文物藏品借用需提交校長(cháng)辦公會(huì )議討論通過(guò)，其它文物藏品借用需經(jīng)校長(cháng)或校級分管領(lǐng)導批準。
校外文物收藏單位借用高校文物藏品時(shí)，應簽訂借用協(xié)議，明確雙方安全責任和借期，并在校內完成點(diǎn)交。校外文物收藏單位在借期范圍內必須采取有效措施，確保文物藏品安全，并按期歸還。
文物藏品管理部門(mén)負責與校外文物收藏單位辦理借用具體手續，對按期歸還的文物藏品，做好核對、登記等工作。
第十三條 管理收藏文物的高校應當建立文物藏品定期安全檢查制度，發(fā)現安全隱患及時(shí)上報校級分管領(lǐng)導，并落實(shí)處理。文物藏品損毀的，高校應當報主管的教育行政部門(mén)和所在地縣級以上人民政府文物行政部門(mén)核查處理。文物藏品被盜、被搶或者丟失的，高校應當立即向公安機關(guān)報案，并同時(shí)向主管的教育行政部門(mén)和所在地縣級以上人民政府文物行政部門(mén)報告。
高校文物藏品調撥或者發(fā)生損毀丟失的，高校應當按照規定程序核查處理，及時(shí)調整或者核銷(xiāo)賬務(wù)。高校文物藏品的撤銷(xiāo)退出按照國家有關(guān)規定執行。
第十四條 高校文物藏品的出境進(jìn)境，應按《中華人民共和國文物保護法》《文物進(jìn)出境審核管理辦法》等相關(guān)法規履行出境進(jìn)境審核。
第十五條 文物藏品的保養、修復應當符合不損壞文物、不改變文物原狀等要求。文物藏品修復前應委托有修復資質(zhì)的單位進(jìn)行修復，修復方案并按文物藏品級別履行報批手續。
第十六條 管理收藏文物的高校禁止利用文物藏品進(jìn)行對外投資和擔保。禁止將文物藏品贈予、出租或者出售給其他單位、個(gè)人，但是國家允許的除外。
第十七條 高校文物藏品借展、交換、調撥等發(fā)生的補償費用應當納入高校年度預算，專(zhuān)門(mén)用于改善文物收藏條件和文物取得，不得挪作他用。
第十八條 鼓勵高校開(kāi)展文物藏品保護研究，運用傳統保護方法與現代科學(xué)技術(shù)相結合，防止溫度、濕度、光照、病蟲(chóng)害等因素對文物藏品造成損害。鼓勵高校培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，加強文物保護科技力量。
第十九條 鼓勵管理收藏文物的高校設立博物館，加強對文物藏品的展示利用，有效盤(pán)活文物資源資產(chǎn)，提高文物資源資產(chǎn)利用效率，充分發(fā)揮文物宣傳教育作用，滿(mǎn)足社會(huì )公共文化需求。
第二十條 文物資源資產(chǎn)管理情況是國有資產(chǎn)報告的組成部分，管理收藏文物的高校應當將本單位文物資源資產(chǎn)管理情況納入本單位財務(wù)報告和國有資產(chǎn)年度報告。
第二十一條 管理收藏文物的高校及其工作人員違反本辦法規定，在文物資源資產(chǎn)保管工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的，按照《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國會(huì )計法》《財政違法行為處罰處分條例》等追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。其他管理收藏文物的學(xué)校可參照執行。
解讀鏈接：關(guān)于《浙江省高等學(xué)校文物藏品管理辦法》的政策解讀文本
